花園村，地處浙江中部，隸屬東陽市南馬鎮(zhèn)，是“農(nóng)村現(xiàn)代化的榜樣”。花園村原有農(nóng)戶183戶，戶籍人口496人，村域面積0.99平方公里。經(jīng)過2004年和2017年兩次并村后，常住人口達(dá)到6.5萬人，其中戶籍人口1.4萬人，流動(dòng)人口超5萬人，村域面積12平方公里。2018年，花園村實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入546億元，擁有個(gè)私工商戶3508家，村民人均年收入12.6萬元。

2016年7月1日，花園村黨委被中共中央授予“全國先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)，花園村也曾榮獲全國文明村、全國民主法治示范村、中國十大名村等上百項(xiàng)省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)，創(chuàng)造了連續(xù)38年 “小事大事不出村，矛盾糾紛不上交，村民零上訪”的新時(shí)代花園治理經(jīng)驗(yàn)。浙江省委書記車俊曾批示：花園經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和在基層借鑒。浙江省委副書記、省長袁家軍在花園調(diào)研時(shí)指出：花園村沒有一個(gè)公務(wù)員，沒有一個(gè)吃皇糧，治理得這么好，值得學(xué)習(xí)總結(jié)。

近年來，在省委宣傳部、金華市委宣傳部、東陽市委宣傳部以及南馬鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，花園村以“掃黃打非”基層站點(diǎn)為支撐，以爭創(chuàng)全國“掃黃打非”基層示范點(diǎn)為目標(biāo)，按基層站點(diǎn)“八有”要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密計(jì)劃，精心部署，積極推進(jìn)基層站點(diǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，注重從源頭上防范和打擊，全面落實(shí)“掃黃打非”各項(xiàng)工作任務(wù)。如今，通過“掃黃打非”工作，花園村村風(fēng)民風(fēng)更正，百姓素質(zhì)更高，進(jìn)而更好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

花園村著力建立平臺(tái)工作機(jī)制、宣傳教育機(jī)制、巡查巡防機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制等，周密部署以保證“掃黃打非”工作深入花園百姓生活中。

一、建立平臺(tái)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“掃黃打非”基層站點(diǎn)規(guī)范化。

自去年設(shè)立“掃黃打非”工作聯(lián)絡(luò)站以來，花園村成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)定了聯(lián)絡(luò)站辦公場(chǎng)所，落實(shí)了工作人員，建立了責(zé)任分工制度、信息收集上報(bào)制度、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度、例會(huì)制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、經(jīng)費(fèi)管理制度等八項(xiàng)工作制度并上墻，形成了“掃黃打非”和基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”建設(shè)，使“掃黃打非”工作真正做到有人抓、有人管、有影響、有成效。

二、建立宣傳教育機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“掃黃打非”輿論陣地全覆蓋。

花園人過上了“人人住新房、戶戶是小康”的幸福生活，也十分重視精神文明陣地建設(shè)，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局、統(tǒng)一建設(shè)，為使“掃黃打非”宣傳教育落到實(shí)處，創(chuàng)新形式宣傳做到“五個(gè)結(jié)合”：

一是與思想宣傳陣地相結(jié)合。花園村充分利用善治廣場(chǎng)、法治宣傳長廊、《花園報(bào)》、“東陽花園村”微信公眾號(hào)、花園集團(tuán)網(wǎng)站、電子顯示屏以及懸掛張貼宣傳標(biāo)語等，并通過進(jìn)校園發(fā)放“護(hù)苗行動(dòng)”進(jìn)校園提倡書、進(jìn)企業(yè)宣傳“掃黃打非”知識(shí)、進(jìn)小區(qū)講解“掃黃打非”有關(guān)內(nèi)容、進(jìn)醫(yī)院擺放“掃黃打非”宣傳標(biāo)牌、進(jìn)景區(qū)設(shè)置“掃黃打非”宣傳窗口等等，將“掃黃打非”宣傳教育融入社會(huì)的方方面面，確保“掃黃打非”宣傳陣地全覆蓋，“掃黃打非”宣傳教育不留死角。

二是與基層黨組織落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制相結(jié)合。花園村黨委把推動(dòng)“掃黃打非”進(jìn)基層工作作為落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)相結(jié)合。在花園黨群服務(wù)中心、花園便民服務(wù)中心、中國農(nóng)村博物館、花園村史館等人員集中場(chǎng)所增加“掃黃打非”宣傳內(nèi)容。

三是與精神文明建設(shè)相結(jié)合。花園村積極發(fā)揮“掃黃打非”掃除文化垃圾的作用，為弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀保駕護(hù)航，增強(qiáng)“掃黃打非”工作的感召力、凝聚力。

四是與基層綜治工作相結(jié)合。花園村將“掃黃打非”工作全面納入網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)無死角、全覆蓋，在村綜治中心、網(wǎng)格化管理等工作中充分體現(xiàn)“掃黃打非”工作要求，實(shí)現(xiàn)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全與平安建設(shè)工作聯(lián)動(dòng)聯(lián)治。

五是與公共文化服務(wù)建設(shè)相結(jié)合。花園村有效依托并充分利用文化館（站）、農(nóng)家書屋等公共文化設(shè)施推進(jìn)“掃黃打非”工作，在全民閱讀、全民普法、全民健身以及文藝演出、電影放映、廣播電視節(jié)目收聽收看等公共文化服務(wù)中宣傳“掃黃打非”工作，還依托花園藝術(shù)團(tuán)以文藝演出的形式進(jìn)行宣傳。

三、建立巡查巡防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“掃黃打非”持續(xù)嚴(yán)打高態(tài)勢(shì)。

為將“掃黃打非”工作落到實(shí)處，花園村結(jié)合村實(shí)際著力打造好、發(fā)揮好三支隊(duì)伍的作用：

一支全科網(wǎng)格員隊(duì)伍。以小區(qū)為網(wǎng)格單元，全村劃分為19個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)1名全科網(wǎng)格長、1名全科網(wǎng)格指導(dǎo)員、1名專職全科網(wǎng)格員。明確網(wǎng)格員的職責(zé)，做到了“村務(wù)民情無所不知，服務(wù)鄉(xiāng)里無處不在”。

一支治安聯(lián)防巡查隊(duì)伍。在監(jiān)控全覆蓋基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急力量全覆蓋，建立了一支近300人的巡查員隊(duì)伍，執(zhí)行社會(huì)治安巡邏任務(wù)，并與綜合信息指揮中心進(jìn)行實(shí)時(shí)連線，實(shí)現(xiàn)“人防上有全科網(wǎng)格，技術(shù)上有雪亮工程”，提升了“掃黃打非”智能化、專業(yè)化水平。

一支群眾和志愿者隊(duì)伍。主要包括“掃黃打非”監(jiān)督員、信息員，以及“掃黃打非”志愿者，建立“掃黃打非”隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制，每年對(duì)專兼職工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，還將“掃黃打非”工作內(nèi)容納入其他相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，實(shí)現(xiàn)聯(lián)培聯(lián)訓(xùn)。

花園村在日常工作中，施行由村干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)站負(fù)責(zé)人，各小區(qū)負(fù)責(zé)人、全科網(wǎng)格員、治安聯(lián)防巡查員、信息員擔(dān)負(fù)監(jiān)管的工作機(jī)制。與此同時(shí)，為加強(qiáng)公園、廣場(chǎng)、市場(chǎng)、集市、校園周邊、街道等區(qū)域的日常巡查，19個(gè)小區(qū)都組建了信息員隊(duì)伍、監(jiān)督員隊(duì)伍、青年志愿者隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理，以“日常巡查無死角，掃黃打非無盲點(diǎn)”的要求對(duì)待工作的落實(shí)，特別是對(duì)轄區(qū)內(nèi)是否有非法出版物公開擺賣、是否有非法出版物儲(chǔ)藏、是否有地下窩點(diǎn)非法印刷以及網(wǎng)吧內(nèi)是否有有害網(wǎng)絡(luò)信息傳播等四個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行著重巡查，對(duì)巡查情況進(jìn)行每日記錄，情節(jié)嚴(yán)重的由聯(lián)絡(luò)站向鎮(zhèn)里報(bào)告，并及時(shí)依法依規(guī)處理。

四、建立應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“掃黃打非”問題及時(shí)得解決。

多年來，花園村在社會(huì)治理中，創(chuàng)造了“小事一天內(nèi)解決，大事三天內(nèi)解決”的工作機(jī)制，這給實(shí)現(xiàn)“掃黃打非”問題及時(shí)地解決提供了范本，并建立了符合自身需要的應(yīng)急處置機(jī)制。

一是建立綜合信息指揮中心，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。花園村依托“雪亮工程”搭建公共視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和巡防網(wǎng)絡(luò)，在充分整合現(xiàn)有視頻監(jiān)控資源的基礎(chǔ)上，新建升級(jí)高清探頭，統(tǒng)一聯(lián)入全村公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)，每天安排兩名工作人員24小時(shí)坐崗值班。如今，花園村全村共建成視頻探頭3200余個(gè)，做到村里治安復(fù)雜區(qū)域、交通進(jìn)出口及案件高發(fā)地段（部位）全覆蓋。

二是提高快速應(yīng)急反應(yīng)，及時(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)。如在去年的市場(chǎng)巡查中，有2起涉及網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)的情況，聯(lián)絡(luò)站向鎮(zhèn)里報(bào)告，配合鎮(zhèn)里有關(guān)部門對(duì)涉事網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人進(jìn)行思想教育和罰款處理，起到了警示和震懾作用；今年花園村聯(lián)防隊(duì)員在巡查中發(fā)現(xiàn)一起散發(fā)低俗廣告?zhèn)鲉危?dāng)場(chǎng)予以收繳。

三是積極做好轉(zhuǎn)化工作，不留后遺癥。對(duì)有損黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、有違社會(huì)主義核心價(jià)值觀的思潮、行為和活動(dòng)，花園村做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)應(yīng)對(duì)，消解在局部，防止問題升級(jí)、蔓延。

目前，花園村正在積極創(chuàng)建全國“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)。花園村將一如既往、不忘初心、牢記使命，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，給老百姓一個(gè)風(fēng)清氣正的社會(huì)文化環(huán)境，把“掃黃打非”工作作為村莊精神文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，按照上級(jí)工作部署以及文件要求，始終保持警惕、常抓不懈，切實(shí)抓好“掃黃打非”工作全面落實(shí)，把“掃黃打非”工作成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理成果，不斷豐富新時(shí)代“花園治理經(jīng)驗(yàn)”，把花園村打造成為新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的樣板。